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公司簡介

廈門市務(wù)實采購有限公司（以下簡稱公司）成立于2001年9月，公司位于思明區(qū)蓮岳路221-1號公交大廈1號樓7樓，辦公面積為548.35平方米，注冊資本1500萬元，是廈門市最早取得甲級政府采購代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)為廈門市財政局、廈門各區(qū)財政局認(rèn)可及定點的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，同時也是廈門建發(fā)股份有限公司、廈門國貿(mào)集團(tuán)股份有限公司、廈門特區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廈門海投房地產(chǎn)有限公司、廈門水務(wù)集團(tuán)有限公司、中國移動通信集團(tuán)福建有限公司廈門分公司、特房集團(tuán)、翔發(fā)集團(tuán)、廈門大學(xué)、集美大學(xué)、華僑大學(xué)、廈門理工學(xué)院、中國銀行、交通銀行廈門分行、中國郵政儲蓄銀行廈門分行等知名單位、企業(yè)或高校的入圍定點招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。廈門務(wù)實的成長歷程可概括為五句話，即圍繞一個中心，依托兩個平臺，試行三項創(chuàng)新，加強(qiáng)四項工作，取得多項成果。

一、圍繞一個中心

以服務(wù)為中心，樹立服務(wù)至上的理念。為采購人服務(wù)：對于由采購人辦理的事項，公司上下從不推諉，主動告知、主動協(xié)辦、主動代辦；為供應(yīng)商服務(wù)：為供應(yīng)商免費(fèi)提供標(biāo)函袋，引導(dǎo)外地供應(yīng)商到銀行繳交投標(biāo)保證金，打印《近期招標(biāo)項目一覽表》供投標(biāo)人查閱，制作友情提示牌、提醒投標(biāo)人注意事項，主動了解供應(yīng)商對采購活動的意見，積極采納供應(yīng)商的合理化建議；為管理部門服務(wù)：及時上報各類材料，主動提請監(jiān)督部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全力配合各項監(jiān)督檢查。

二、依托兩個平臺

1、依托信息化、電子化平臺。公司創(chuàng)辦初期，在熱情服務(wù)的同時依托網(wǎng)絡(luò)建立網(wǎng)站，搭建公開、公平、公正的信息平臺，實行便捷服務(wù)，便于采購人了解采購進(jìn)程，供應(yīng)商獲取采購信息。同時，利用局域網(wǎng)，對政府采購項目實行網(wǎng)絡(luò)傳遞、流程跟蹤、信息互通、資源共享。相對于傳統(tǒng)的招標(biāo)方式，通過電子化招投標(biāo)平臺，更有利于實現(xiàn)高效信息化采購及陽光采購。供應(yīng)商通過網(wǎng)絡(luò)，在線進(jìn)行文件瀏覽、報名、繳費(fèi)、下載、投標(biāo)等，客觀上擴(kuò)大了競爭范圍，降低了參與門檻，減少了供應(yīng)商的投標(biāo)成本，增強(qiáng)采購項目的有效競爭。同時平臺的自動化功能，也極大的減少了招評標(biāo)過程中可能發(fā)生的操作失誤，一定程度上提高了項目的采購效率。

2、依托專家?guī)炱脚_。政府采購的門類眾多，采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)對特殊、偏門的標(biāo)的物不熟悉，公司依靠專家的特長和工作經(jīng)驗，對采購標(biāo)的物的技術(shù)性能和指標(biāo)進(jìn)行把關(guān)，讓采購人買得放心、用得安心；對招標(biāo)文件有疑義的，提請專家把診號脈，做出裁決；聘請專家為委托人驗收把關(guān)，防止弄虛作假、以次充好。

三、試行三項創(chuàng)新

1、政府采購業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。公司自成立以來，不斷拓寬采購業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開創(chuàng)廈門地區(qū)拆遷、道路衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理、房屋租賃、汽車定點維修、汽車統(tǒng)一保險、銀行貸款、資產(chǎn)評估、環(huán)境評估、社區(qū)招商、公共資源競標(biāo)等項目公開招標(biāo)之先河。

2、政府采購運(yùn)作過程的創(chuàng)新。在政府采購代理機(jī)構(gòu)中率先試行發(fā)售標(biāo)書無記名、實行網(wǎng)上集中答疑、投標(biāo)人資格后審等方法，指定專人負(fù)責(zé)標(biāo)書發(fā)售、專人抽取專家等做法，開標(biāo)、評標(biāo)實行手機(jī)屏蔽，執(zhí)行評審前語音宣讀評審紀(jì)律等。

3、政府采購檔案管理的創(chuàng)新。公司有專業(yè)人員對檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔、保存，使檔案資料歸檔及時、資料齊全、保存有序，并利用計算機(jī)管理檔案資料，方便檢查、調(diào)閱。

四、加強(qiáng)四項工作

1、加強(qiáng)內(nèi)部管理。“無規(guī)矩，不成方圓”，公司建立健全各項規(guī)章制度，在內(nèi)部控制制度建立上，突出一個“全”字，制定十幾項規(guī)章制度，推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、同崗替代制，限期辦結(jié)制；建立健全崗位分工制度，實行招標(biāo)、評標(biāo)等職責(zé)分離，形成內(nèi)部牽制制度，保證分工有序、各司其職、忙而不亂，從而提高辦事效率；在制度落實上力求一個“嚴(yán)”字，制定了崗位責(zé)任制和考核制度，獎勤罰懶，確保各項制度落到實處，工作流程上網(wǎng)，增強(qiáng)工作透明度，接受采購人、供應(yīng)商及各監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。嚴(yán)格按照物價局批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，拒絕亂收費(fèi)或壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承攬業(yè)務(wù)。

2、加強(qiáng)外部溝通。個別采購人因?qū)φ叩牟涣私舛岢霾缓侠硪螅締T工從政策、制度上不厭其煩地作好解釋工作；對待個別供應(yīng)商的無理要求，動之以情、曉之以理，努力作好解釋工作；對采購過程中出現(xiàn)的新問題、發(fā)生的新情況及時向主管部門匯報，對待政策理解不透的事項及時向主管部門或法律顧問請教，保證各項事務(wù)順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。針對新條例、新政策等發(fā)布執(zhí)行，公司及時組織培訓(xùn)，并通過考試、崗位練兵活動、結(jié)合各種案例進(jìn)行學(xué)習(xí)；聘請專業(yè)老師進(jìn)行禮儀培訓(xùn)，使員工的行為規(guī)范，操作有序，唱標(biāo)簡明扼要，落落大方，評標(biāo)不偏不倚，對待質(zhì)疑有理有據(jù)、有禮有節(jié)。邀請廈大、中央財大的教授舉辦講座，讓員工在工作中加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作精神、以務(wù)實求真的態(tài)度執(zhí)行代理工作。

4、加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)是公司常抓不懈的一項工作，每年實行簽訂廉政責(zé)任狀、廉潔自律責(zé)任書的作法，把預(yù)防職務(wù)犯罪、防治腐敗的措施以合同的形式加以規(guī)范，警鐘長鳴。

五、取得多項成果

1、隊伍日趨壯大、成熟。公司從成立之初的5人到現(xiàn)在的20多號員工，且均具大專以上學(xué)歷，中高級職稱人數(shù)占40%以上，員工熟悉法律法規(guī)，掌握采購招標(biāo)程序，并均能獨(dú)立進(jìn)行政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，是一支經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀團(tuán)隊。

2、質(zhì)疑投訴逐年減少。公司因規(guī)范化的管理、熱情的服務(wù)，未發(fā)生一起采購人質(zhì)疑投訴事件，歷年供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴量均為全市同行最低，且連續(xù)多年保持零投訴記錄。

3、承接業(yè)務(wù)高速增長，節(jié)約資金效果明顯。近十年招標(biāo)業(yè)務(wù)情況及節(jié)約率見下表。

    六、“務(wù)實”招標(biāo)代理的若干做法

   （一）發(fā)售招標(biāo)文件專人負(fù)責(zé)制。

1、出售招標(biāo)文件實行專人負(fù)責(zé)制，其余人員包括項目經(jīng)辦人均無權(quán)查閱具體情況，為保證項目的順利實施，若采購人需知悉標(biāo)書出售情況，也由專管員告知。

2、招標(biāo)文件發(fā)售時間最短不得少于二十日。

3、出售招標(biāo)文件實行不記名制度，投標(biāo)人購買招標(biāo)文件可以不必提交任何證明手續(xù)。

（二）解答投標(biāo)疑問實行網(wǎng)上答疑制度。

1、不組織投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）和踏勘項目現(xiàn)場活動，投標(biāo)人認(rèn)為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場。投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和踏勘項目現(xiàn)場中若存在投標(biāo)疑問，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中指定的電子信箱（或地址）在規(guī)定的時間內(nèi)通過電子郵件或書面形式傳遞給招標(biāo)人。

2、所有招標(biāo)答疑內(nèi)容、招標(biāo)文件澄清修改通知以及招投標(biāo)活動相關(guān)變更通知均通過“中國政府采購網(wǎng)”、“招拍掛資源市場化配置交易平臺”公布，并在該網(wǎng)站同時告知投標(biāo)人索取書面招標(biāo)答疑紀(jì)要、招標(biāo)文件澄清修改通知等文件的時間、地點、聯(lián)系人及電話，索取上述書面招標(biāo)答疑等文件實行不記名制度。書面招標(biāo)答疑紀(jì)要、招標(biāo)文件澄清修改通知等文件為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)網(wǎng)上公布的內(nèi)容與書面招標(biāo)答疑紀(jì)要、招標(biāo)文件補(bǔ)充修改通知等文件不一致時以書面文件為準(zhǔn)。

3、對一些復(fù)雜或有其他特殊情形的項目，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)如確需通過召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答投標(biāo)疑問或組織踏勘項目現(xiàn)場的應(yīng)當(dāng)實行不記名、不簽到制度。

（三）有關(guān)招投標(biāo)活動實行不強(qiáng)制投標(biāo)人參加。

出席投標(biāo)預(yù)備會、踏勘項目現(xiàn)場、參加開標(biāo)會、參加資格后審、投標(biāo)咨詢答辯等活動不是強(qiáng)制性的，由投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險，但不作視同自動放棄投標(biāo)及沒收保證金處理。

（四）實行評審全過程的錄音錄像。

從專家抽取、投標(biāo)遞交文件、開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場全過程錄音錄像。

（五）語音告知評標(biāo)紀(jì)律。

聘請專業(yè)人士進(jìn)行語音播放評標(biāo)紀(jì)律，讓評委知悉其權(quán)利與義務(wù)。